«Действительно, это определенный феномен в условиях полномасштабной войны, хотя для Украины это типичная ситуация. Если посмотреть длинную динамику, три ключевые проблемы Украины, — это коррупция, война (тогда была война на Донбассе, а сейчас — полномасштабная) и экономические проблемы. Они всегда фигурировали в топ-3 украинцев, в зависимости от того, каким образом составлялся список этих проблем и каким образом это влияло на эти три позиции», — отметил Мысив в эфире Radio NV.

Социолог назвал «абсолютно закономерным» то, что коррупция вышла на первое место среди угроз, которые называют украинцы, поскольку этот вопрос постоянно присутствует в информационном поле.

«Очень много журналистских разоблачений, на сегодня, мне кажется, о коррупционных скандалах говорят с каждого угла. Это влияет и, к сожалению, общество вернулось к этой дискуссии, прежде всего о справедливости», — уточнил он.

Мысив отметил сенситивность вопроса коррупции в условиях полномасштабной войны, поскольку «в мирное время можно было бы это решить определенными отставками или перезагрузкой власти через выборы», а сейчас такая возможность отсутствует.

По данным опроса, проведенного 17−21 февраля 2024 года украинской социологической группой Рейтинг от имени Центра анализа и социологических исследований Международного республиканского института (IRI), 51% респондентов среди наибольших угроз для развития Украины назвали коррупцию, 46% — военную агрессию России. Ответы были спонтанными, респонденты могли назвать несколько вариантов.

В рамках дела о возможной закупке вооружения по завышенным ценам прошли обыски, причем сразу в двух странах: Украине и Польши. Их провели представители Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и польские правоохранители. Собранные доказательства будут использованы для правовой оценки действий причастных должностных лиц.

Об этом сообщили в НАБУ. Там отметили:

• закупка вооружения по предполагаемо завышенным ценам была проведена в апреле 2022 – феврале 2023 годов;
• в настоящее время продолжается расследование по делу.

ГБР вместе с СБУ сообщили о подозрении двум руководителям продовольственной службы отдела тылового обеспечения пограничного отряда на Херсонщине.

Коррупцию в органах государственной власти украинцы считают не меньшей угрозой для развития Украины, чем военную агрессию России.

Об этом свидетельствуют данные всеукраинского опроса, проведенного 17−21 февраля 2024 года украинской социологической группой Рейтинг от имени Центра анализа и социологических исследований Международного республиканского института (IRI). Исследование финансировалось Агентством США по международному развитию (USAID).

В ответ на просьбу исследователей назвать наибольшие угрозы для развития Украины респонденты назвали следующие риски (спонтанные ответы, можно было называть несколько вариантов):

• Коррупция в органах государственной власти — об этом упомянули 51% респондентов
• Военная агрессия России — 46%,
• Экономический кризис и его последствия — инфляция, повышение цен, снижение уровня жизни — 11%,
• Отсутствие квалифицированных менеджеров в правительстве и органах государственной власти — 10%
• Недоверие, безответственность власти — 4%
• Массовая миграция рабочей силы за границу — 4%
• Гражданский конфликт в обществе из-за идеологических вопросов (языковой вопрос, запрет религиозных организаций и т. д.) — 4%
• Бедность значительной части населения — 3%
• Недостаточная социальная защита граждан — 2%
• Недостаточная поддержка со стороны международных партнеров — 2%
• Предательство — 2%

Опрос проводился по всей подконтрольной части Украины (кроме оккупированных территорий, в частности Крыма, Донбасса и юга Украины) с 17 по 21 февраля 2024 года. Метод опроса — Computer Assisted Telephone Interviews (CATI) — телефонные интервью с использованием компьютера на основе случайной выборки мобильных номеров.

Выборка не включает украинцев, которые сейчас не находятся в Украине.

Ошибка репрезентативности исследования с доверительной вероятностью 0,95 не превышает 2.2%.

Высший антикоррупционный суд (ВАКС) применил меру пресечения в виде содержания под стражей чиновнику СБУ Артему Шило, подозреваемому в организации схемы завладения 94,8 млн грн средств «Укрзалізниці». Об этом сообщил Центр противодействия коррупции.

Указано, что судья Екатерина Сикора приняла решение применить к Шило меру пресечения в виде содержания под стражей с залогом 30 млн гривен. Срок действия меры пресечения продлится 60 суток — до 31 мая включительно.

В случае внесения залога Шило должен будет не отлучаться из Киева, не общаться с другими фигурантами дела, сдать загранпаспорта и носить электронный браслет.

Журналист Юрий Бутусов подробно описал суть схемы данного дела:

В апреле в Украине стартует новая волна проверок военно-врачебных комиссий при территориальных центрах комплектации и соцподдержки. 

Это анонсировал премьер-министр Украины Денис Шмигаль.

По его словам, профильное министерство проверяет ВВК. Уже проверено более 53 тысяч медико-экспертных дел.

«Зафиксированы нарушения, даны рекомендации, по каждому факту будет реагирование«, — пообещал премьер.

Он подчеркнул, что подобные проверки станут регулярными, и в текущем месяце начнется новая волна.

«Особый акцент делаем и на медицинских нуждах ветеранов. Важный аспект — максимальное удобство прохождения ВВК для военных«, — пояснил чиновник.

В обществе снова актуализировались тенденции критического отношения к власти в целом и президента Владимира Зеленского: 70% опрошенных украинцев соглашаются с тем, что власть наживается на войне и все глубже увязает в коррупции; год назад такое мнение разделяли только 43% опрошенных.

Об этом свидетельствуют данные представленного в агентстве Интерфакс-Украина опроса, проведенного Институтом социальной и политической психологии НАПН Украины совместно с Ассоциацией политических психологов Украины 1-15 марта 2024 года. Отмечается также, что кроме регионального разреза данные исследования были дифференцированы по признаку политической приверженности респондентов: сторонников Владимира Зеленского, Валерия Залужного и Петра Порошенко.

Как сообщается в пресс-релизе по итогам исследования, менее критично настроены к власти в этом вопросе жители востока страны (57,5% согласны с приведенным утверждением) и сторонники Зеленского (47,8%).

Отмечается, что «в обществе вновь актуализировались тенденции критического отношения к власти в целом и президента Владимира Зеленского в частности, якобы поставленных на паузу в первые месяцы полномасштабного вторжения. Наиболее отчетливо эта тенденция проявляется в вопросе коррупции».

Изменения в общественных настроениях в целом, считают эксперты, «не кардинальны, однако они могут свидетельствовать о постепенном выходе общества из состояния высокой психологической мобилизованности, в котором оно находилось с начала полномасштабного вторжения».

Опрос проведен методом глазных (face-to-face) интервью. Опрошены 2000 респондентов в возрасте от 18 лет и старше на подконтрольной Украине территории. Выборка представляет взрослое население Украины. Ошибка выборки составляет 3,2%.

Украина по рейтингу восприятия коррупции в 2023 году Transparency international улучшила позиции сразу на три балла. За 10 лет от Революции Достоинства государство ежегодно улучшало этот показатель, даже несмотря на полномасштабную войну. Страны располагаются в списке на основе оценок предпринимателей и аналитиков по показателю уровня коррупции в госсекторе.

Но медленное улучшение не помогло Украине выбраться даже в верхнюю часть рейтинга Transparency international, ведь страна заняла в нем лишь 104 место (из 190 возможных). Ее соседями с такими же баллами стали Алжир, Бразилия и Сербия. На ступеньку выше, то есть, имея меньший уровень коррупции, оказались Албания, Аргентина, Беларусь, Гамбия, Эфиопия и Замбия. Лидеры рейтинга уже традиционные — Дания, Норвегия, Финляндия, Новая Зеландия.

Одним из главных источников коррупции времен Независимости остаются крупные государственные предприятия. По подсчетам общественного объединения StateWatch, специализирующегося на мониторинге публичных финансов, за 2020 год около 3 тысяч госпредприятий сгенерировали 50 млрд грн убытков государственному бюджету. Эта сумма, гривна в гривню, равнялась годовому бюджету Киева или пятикратной смете Львова.

Центр Экономической стратегии в обнародованном исследовании говорит, что государству невыгодно управлять предприятиями с точки зрения получения прибыли, ведь в украинских реалиях эта форма собственности, за некоторыми исключениями, существенно уступает частной.

NV собрал информацию о наиболее типичных схемах вывода средств из крупных предприятий, которые до сих пор остаются в собственности государства. Несмотря на войну желающих порулить ими не стало меньше, эмоционально рассказал NV Бизнес один из бывших руководителей Фонда госимущества: «Ко мне постоянно ходят какие-то „фунты“ о чем-то договариваться. Я уже устал их выгонять».

По словам Владимира Дубровского, экономического эксперта Case Украина, на предприятиях, оставшихся в государственной собственности (или до сих пор имеющих существенную госдолю) работают универсальные коррупционные модели для обогащения представителей правящих группировок.

Схема 1. Неформальный контроль исполнительной власти или провластных олигархов

Центрэнерго. Дойная корова при трех последних президентах плюс Коломойский

Центрэнерго — это одна из крупнейших энергокомпаний, находящаяся под контролем государства. В ее составе три теплоэлектростанции: Трипольская ТЭС в Киевской области, Змиевская ТЭС в Харьковской области, Углегорская ТЭС в Донецкой области (на временно оккупированной территории) и подразделение Ремэнерго. Пребывание ОАО Центрэнерго в государственной собственности имеет печальные последствия. Компания теряет промышленную базу и работает с ограниченной мощностью. В феврале 2023 года — только на 13% от заявленных возможностей станций (555 МВт, если проектная 4095 МВт).

Первая попытка приватизировать это акционерное общество состоялась в 2013 году, следующая — в 2018-м. Тогда почти 80% акций выставили на продажу за 6 млрд грн. Покупателя не нашлось.

В начале отопительного сезона 2023−2024 госаудитслужба (ГАСУ) в ходе проверок выяснила, что убытки компании за 2022 год достигли 7 млрд.

Дополнительно, аудиторы нашли финансовых нарушений — более чем на 5 млрд.

О каких нарушениях идет речь? Продажа электроэнергии по заниженным ценам, закупка мазута и химвеществ через посредников с дополнительной маржой.

Но это не все.

Алексей Козлов, эксперт угольной промышленности, экс-сотрудник Центрэнерго, основатель и руководитель консалтинговой компании Карбон, опираясь на личный опыт и понимание отрасли, считает: убыток компании по состоянию на март 2024 года может составлять около 10 млрд грн.

Козлов уверен, что существует сознательная бездеятельность руководства генерации и многослойная коррупция, связанная с топ-представителями власти, которая может достигать ближайших лиц из окружения Владимира Зеленского. Эксперт не считает целесообразным называть фамилии, потому что, по его мнению, это задача правоохранителей. В то же время он уверен, что расследования злоупотреблений в Центрэнерго сознательно не происходят в интересах заинтересованных лиц.

По словам Козлова, Центрэнерго традиционно была «дойной коровой при трех последних президентах».

Эксперт вспоминает, как предлагал премьер-министру Денису Шмыгалю и топ-чиновникам из ОП план реформирования угольной отрасли: сокращение количества неперспективных шахт и построение эффективной добычи на состоятельных предприятиях. Это решило бы многолетний вопрос получения надежной ресурсной базы для ГП Центрэнерго и добавило бы привлекательности для инвесторов в будущей приватизации.

По его пониманию, ключевая коррупционная схема на Центрэнерго может выглядеть так: «В компанию заводят „фунта“ [подчиненное лицо] на должность, который выполняет задания определенных лиц. Это может быть прием угля низкого качества, смешивание его с отходами углеобогащения, а также финансовый контроль предприятия путем заключения сделок с удобными подрядными организациями. В результате госкомпания получает убытки. Менеджерский состав меняют после того, как он наберет токсичности как в медиа, так и в результатах собственной работы», — объясняет Козлов.

Наличие на предприятии «схемы с углем» можно легко проверить, говорит Козлов. Согласно нормативам, на выработку 1 кВт электроэнергии теплоэлектростанции должно расходоваться 370−380 граммов угля при плановой калорийности около 5,200 Ккал.

«Если же взять цифры производства электроэнергии станциями Центрэнерго и посчитать расход угля, то нас могут ожидать совсем другие цифры», — уточняет он.

При этом эксперт удивлен, что Центрэнерго вместо использования угля, как профильного ресурса, в отопительном сезоне 2023−2024 годов перешла на дорогой газ. По его словам, речь идет об использовании более 300 млн куб. только за три месяца зимы (эквивалент около 500 тыс. т угля). Между тем, предназначенный станциям компании уголь почему-то накапливают на складах. Все это происходит прямо сейчас.

«Впоследствии они [руководство] могут показать, что на основе анализов калорийность угля, который накапливали, испарилась из-за пролеживания на складе», — прогнозирует эксперт.

Между тем, уже весной 2024 года в видеороликах Центрэнерго для соцсетей рапортовал: «В этом году угольные склады ТЭС Центрэнерго заполнены до крыши. Уголь едет из государственных шахт и Европы».

На Центрэнерго, да и в Фонде госимущества, приняли запрос NV к рассмотрению, однако не ответили на редакционный вопрос о том, почему используется газ вместо угля. Дополнительно редакция пыталась получить финотчет деятельности государственного предприятия, а также объяснения по увеличению штата PR-отдела и меры, принятые компанией после жестких оценок Госаудита. В течение 10 дней ответов не поступило.

Козлов в разговоре с NV Бизнес приходит к парадоксальному выводу. В период неформального контроля над предприятием олигарха Игоря Коломойского, в Центрэнерго было больше порядка. И это при том, что всем понятно отношение последнего к государственной собственности.

Кроме того, на предприятии за последние пять лет сменилось уже семь руководителей.

Сколько миллиардов убытков понесло Центрэнерго после изгнания менеджеров, близких к днепровскому бизнесмену? С этим вопросом эксперт предлагает разобраться правоохранителям. После смены власти в 2019-м на Центрэнерго зарабатывали фирмы, связанные с Коломойским, — расследователи программы Схемы посчитали, что суммарно с весны того года они получили 4 млрд грн.

Только сейчас, в марте 2024-го, НАБУ и САП направили в суд дело против нескольких экс-руководителей Центрэнерго за сотрудничество с компанией-посредником Юнайтед Энерджи. Ее связывают с бизнес-партнером Коломойского Михаилом Киперманом.

Укрнафта. По словам экономического эксперта Дубровского, следует вспомнить того же Коломойского на другом госпредприятии.

По данным Сергея Корецкого, гендиректора Укрнафты, задолженность компании — это примерно 30 млрд грн, и в Укртатнафте — до 40 млрд грн. Это суммы, которые остались от предыдущего менеджмента, связанного с группой Приват.

NV Бизнес посвятил отдельный материал двадцатилетнему господству Коломойского над предприятиями Укрнафты.

Дубровский отмечает, что в конце 1990-х Укрнафта, чтобы привлечь инвестиции, выпустила 25% акций, что расширило круг акционеров.

Фактически Коломойский был миноритарием в Укрнафте, но смог контролировать менеджмент, Из-за размывания капитала предприятие перешло под эффективный контроль частных собственников без прозрачной приватизации. «Тот, кто контролирует управленческое звено, тот „контролирует потоки“, управляет предприятием», — пояснил Дубровский.

Это очень опасная схема, уверяет экономист Сase Украина, ведь кроме вывода прибыли, неформальный контролер может уничтожить производственные мощности и со временем само предприятие. Интересы условного Коломойского заключаются в том, чтобы предприятие оставалось государственным и не было выставлено на продажу.

Дубровский говорит, что неформальный владелец имеет дополнительный ресурс, чтобы вложиться в медиа и пиар, чтобы такой статус-кво не нарушался.

Схема 2. Закупка сырья для госпредприятия по более высокой цене

Одесский припортовый завод. Речь идет о приобретении ресурсов, необходимых для производства. Такое сырье покупается не по рыночной стоимости, а у малоизвестных компаний-посредниц по завышенной цене.

«Это часто происходит под контролем директора такого предприятия», — говорит Дубровский.

Примером такой схемы эксперт считает продажу природного газа Одесскому припортовому заводу (ОПЗ).

В отчете НАБУ за полугодие 2017 года сделки на ОПЗ попали в топ-5 дел по размерам нанесенного государству ущерба с суммой 200 млн грн.

Обвинения в растрате средств тогда выдвинули Сергею Переломе, главе наблюдательного совета завода, и Николаю Щурикову, первому заместителю директора ОПЗ.

Одесский припортовый завод был одним из ведущих производителей минеральных удобрений в Украине. Главное сырье — природный газ. Владельцем завода является государство, представленное Фондом госимущества. Предприятие также несколько раз неудачно выставляли на продажу, однако из-за судебной волокиты и претензий от поставщика газа OSTCHEM Holding Дмитрия Фирташа, предприятие много лет отпугивало инвесторов.

Осенью 2021 года Верховный суд Украины отказался удовлетворить жалобу с предоставлением разрешения исполнить решение Арбитражного института Торговой палаты Стокгольма о взыскании с ОПЗ $250 млн в пользу компаний Фирташа.

Согласно данным БизнесЦензор, во времена президентства Виктора Януковича компания Дмитрия Фирташа поставляла газ на ОПЗ, который тот перерабатывал в удобрения, тогда как другая структура бизнесмена осуществляла закупку этих удобрений и их дальнейший экспорт. Например, в течение всего 2013 года кипрская компания Ostchem Holding, принадлежавшая Фирташу, продавала газ ОПЗ по цене $ 430 за 1 тыс. куб. м, при этом она закупала газ у российского Газпрома по $265 за 1 тыс. кубов.

Операционная прибыль от этих сделок накапливалась на счетах кипрских и швейцарских компаний олигарха, писало агенство Reuters в 2014 году.

А само предприятие было введено в долги, которые исключали участие в приватизации любого инвестора, кроме кредитора.

В свою очередь Олег Арестархов, директор по корпоративным коммуникациям Group DF, напомнил, что OSTCHEM LIMITED тогда предложил для ОПЗ лучшую на то время цену газа — на $60 дешевле, чем были предыдущие поставки газа на этот завод. «Эксперты, которые действительно изучали эту тему, должны это знать. Без нашего поставленного газа ОПЗ тогда просто остановился бы, так же как и сейчас ОПЗ стоит без газа», — подчеркнул представитель Group DF.

И добавил, что через некоторое время после старта поставок газа ОПЗ перестал с ними рассчитываться, поэтому группа пошла в международный суд в Стокгольме и выиграла его. Суд подтвердил долг и легитимность соглашения по поставкам газа на ОПЗ. «По цене никаких вопросов не было, потому что она была рыночной», — добавляет Арестархов.

После Революции достоинства новосозданные антикоррупционные органы снова нашли злоупотребления на ОПЗ.
В мае 2015 года у Переломы, главы наблюдательного совета ОПЗ, «возник умысел» растраты средств указанного общества в пользу Укрнафты, которую в то время контролировал Коломойский. Так описал положение дел на заводе тогдашний руководитель Специальной антикоррупционной прокуратуры (САП) Назар Холодницкий. Через компанию Энергоальянс была осуществлена закупка природного газа по завышенной стоимости на сумму 205 млн грн, из которых 3% должны были остаться на счетах указанного частного общества, а остальные должны были поступить на счета Укрнафты, добавил он.

Николай Княжицкий, тогдашний депутат ВР от Блока Петра Порошенко (сейчас от фракции Евросолидарность), назвал дело против Переломы заказным, а сам фигурант заявил, что не виноват, объясняя, что все операции с газом проверялись Налоговой службой. В конце 2016 года САП направила в суд обвинительный акт в отношении этих двух — Щурикова и Переломы.

Дальнейшее развитие дела в суде стало типичным: первые несколько лет суд, в данном случае — Соломенский в Киеве, почти не рассматривал дело.

Передача его в Высший антикорсуд (ВАКС) в 2019-м мало что изменила. За первый год не удалось даже провести подготовительное заседание. И только через два года, в 2021-м, прокуроры добились объявить в международный розыск Щурикова. А в 2023-м того заочно арестовали.

Сейчас Щуриков живо комментирует новости экономики Украины в ФБ из-за рубежа. В частности иронизирует над планами приватизации на 2024 год: «Год сурка начался. Вангую — или ничего не приватизируют, или кто-то будет быстро и далеко бежать».

У Переломы все иначе.

Несмотря на уголовное дело, чиновник занимал руководящие должности в топливно-энергетическом комплексе как при президентстве Порошенко, так и при Зеленском. В начале 2020-го он смог получить переназначение в руководство Нафтогаза на должность заместителя главы правления, а через полгода возглавил Укртрансгаз (Оператор газохранилищ Украины, подразделение Нафтогаза), где работал до начала прошлого года.

Схема 3. Продажа продукции через фирму-прокладку.

ОПЗ-2. Что происходило после Фирташа. Юрий Николов, соучредитель и редактор Наших грошей, в разговоре с NV отметил, что лучше всего отражают эту схему «канонические дела НАБУ по ОГХК и еще одна схема на Одесском припортовом заводе».

Впервые на ОПЗ сделки по посредничеству, по версии издания Цензор.нет, также реализовал Фирташ, еще во времена Януковича в 2013 году.

Одна из компаний, принадлежавшая Фирташу, поставляла газ на ОПЗ для дальнейшей переработки в удобрения (Схема 2), тогда как другая компания с его же орбиты — швейцарская NF Trading AG — экспортировала аммиак и карбамид с ОПЗ (Схема 3). При этом, большинство сделок были заключены с заниженными ценами.

«Продукция продается не на прямую потребителю по рыночным ценам, а фирме-однодневке, которая далее продает товар второй раз по настоящей цене», — объясняет суть этой модели Дубровский. Он уточняет, что производство и торговля — это разные виды деятельности, поэтому иногда передача функций продажи Торговым домам является резонной, однако это не напоминает случай Фирташа и ОПЗ.

За год такого партнерства в 2012—2013 годах, написал Цензор.нет, убытки завода от 100 млн грн выросли до более 1 млрд грн (по курсу 8 грн за $1).

Арестархов из Group DF уверяет, что речь идет о прозрачных сделках, а не о «схемах».

Архитектура рынка удобрений, по его словам, не очень изменилась за 10 лет. Поэтому 90% международной торговли удобрениями идет через крупных трейдеров, в этом нет ничего удивительного. Как «Тойота» или «Кока-кола» продают свою продукцию через трейдеров и дилеров, так и производители удобрений часто торгуют через трейдеров.

«Трейдеры имеют опыт, клиентскую базу, кредитные возможности, огромные склады, у них отработанная логистика, и за это, они берут свою наценку», — объясняет представитель DF. Только крупные трейдеры, например, могут сконцентрировать 2−3 млн т удобрений для участия в тендерах, которые проводят Индия, Китай или другие страны Азии. «Крупные трейдеры являются маркет-мейкерами в крупных хабах, они доминируют», — пояснил он.

К тому же, говорит Арестархов, различные проверяющие органы пробовали найти занижение цен, но «тяжело найти кошку в темной комнате, особенно если ее там нет». По его словам, международная цена на удобрения не является закрытой информацией, ее можно проверить, — есть куча агентств, которые дают котировки удобрений в разных портах.

Следующий печальный этап в жизни ОПЗ был связан с постмайдановской коалицией Блока Петра Порошенко и Народного Фронта Арсения Яценюка.

В 2020 году детективы НАБУ обвинили Ольгу Ткаченко, экс-помощницу депутата Александра Грановского (БПП), и нескольких других людей в организации сделки по продаже минудобрений завода заранее определенной компании Newscope Estates Limited — по ценам ниже рыночных. Только через год ее объявили в розыск, но так и не нашли.

Самого Грановского детективы назвали организатором этой схемы и объявили в международный розыск только осенью 2022-го. Он тоже находится за пределами страны.

Детективы НАБУ в 2015 году считали, что ОПЗ продал Newscope карбамида на сумму 1,6 млрд грн.

Стоимость удобрений была занижена на 5%, а выгода, полученная компанией-покупателем, составила около 100 млн грн (на схеме).

Далее, по версии НАБУ, Newscope перепродавала удобрения по конкурентным ценам, но поставки обеспечивал этим компаниям именно украинский производитель — ОПЗ. Предприятие продавало Newscope карбамид по $240 за 1 тонну. В то же время для других клиентов это удобрение стоило $251−266 за тонну.

Ткаченко назначили в 2015 году в ОПЗ по квоте Блока Петра Порошенко. До этого она не имела опыта работы на химических предприятиях, а была помощницей Грановского, близкого к Игорю Кононенко — армейскому товарищу и бизнес-партнеру Порошенко.

В конце концов, финансовые дела ОПЗ, на фоне судебных перипетий с Фирташем, нескольких неудачных попыток приватизации, осуществленных правительством Владимира Гройсмана, окончательно ухудшились в 2018 году.

Предприятие остановило работу на 16 месяцев.

ОПЗ заработал снова через несколько месяцев после избрания Владимира Зеленского.

Это произошло после того, как предприятие заключило соглашение на давальческой схеме (заказчик передает производителю определенное сырье, а тот, со своей стороны, обязуется переработать его и изготовить продукцию) с АгроГазТрейдинг.

Схема, по оценкам НАБУ, заключалась в том, что ОПЗ заключил соглашение с АгроГазТрейдинг на переработку аммиака и карбамида, которые заранее были невыгодны заводу. Завод нес расходы на переработку газа в удобрения, а компания зарабатывала на продаже готового аммиака и карбамида за счет меньших затрат на переработку.

Из-за действий этой группы, считают в НАБУ, ОПЗ получил убытки после смены власти — более 2 млрд грн.

За месяц до перезапуска завода главой Фонда госимущества ВР назначила Дмитрия Сенниченко. Известно, что его кандидатуру предложил премьер Алексей Гончарук, в то время член команды Зеленского.

В конце ноября 2023 года выяснилось, что за этим запуском ОПЗ снова могла стоять финансовая афера, только теперь гораздо более масштабная.

НАБУ считает главным организатором самого Сенниченко.

Всего по делу проходят 10 человек, которые занимали должности в структуре Фонда госимущества, а также на ОПЗ и ОГКХ (Объединенная горно-химическая компания). Сейчас только к двум участникам этой истории — Николаю Синице и Юрию Липке — применены меры пресечения в виде залога. Другие соучастники, как сам Сенниченко, Андрей Гмырин, Павел Присяжнюк, Николай Парсентьев, Александр Горбуненко, Артур Сомов и Владимир Колотило выехали за границу.

Примечательно, что среди фигурантов нет ни одного топ-чиновника Кабмина, ВР, или Офиса президента.

Издание ZN.UA утверждает, что главными организаторами схемы (кроме Сенниченко) были также Андрей Гмырин и Сергей Байрак.

Богдан Устименко, адвокат Сенниченко, называет Байрака «топ-менеджером структур Фирташа», а Гмырин известен как бывший налоговик и помощник одного из бывших руководителей ФМГУ Игоря Билоуса.

Издание Наші Гроші со ссылкой на собственные источники связывает Гмырина с окружением Андрея Ермака, главой Офиса президента (ОП).

Как пример, НГ рассказывает, что экс-заместитель руководителя ОП Кирилл Тимошенко лишил участия в тендере на строительство аэропорта Днепра компанию Альтис. Это увеличило напряжение между Ермаком и Тимошенко, которое в итоге завершилось увольнением последнего с Банковой.

NV Бизнес обратился к Ермаку по поводу вероятных связей с Гмыриным, однако в Офисе президента не предоставили ответ на редакционный запрос к моменту публикации.

По информации Forbes Украина, Гмырин был посредником между ФГИУ и АгроГазТрейдинг. Он также имел контакты с Офисом президента. А провел его туда, по версии издания, Олег Татаров.

Согласно источникам ZN.UA, за свой труд Байрак и Гмырин могли получать по 25% от неофициальной прибыли, Сенниченко — 50%.

Но есть эксперты, которые сомневаются в том, что дело только в Сенниченко.

Эксперт угольной отрасли Козлов, некоторое время помогавший Сенниченко в качестве советника в попытках реформирования угольных шахт, удивлен, что именно экс-глава Фонда госимущества «назначен» организатором этих схем. Однако, пусть окончательную точку здесь поставит судебный процесс, отметил Козлов.

Мнения о том, что Сенниченко вряд ли является организатором, также придерживается Виталий Шабунин, глава правления Центра противодействия коррупции. После обнародования подозрения Сенниченко антикоррупционер отметил, что схема «может быть началом и привести в кабинеты кураторов высшего уровня».

Сейчас дело слушается в закрытом режиме. Андрей Цыганков, адвокат Сенниченко, в интервью РБК-Украина заявил, что это позволит прокурорам манипулировать фактами. Кроме того, он уверен, что дело против его клиента «ничтожно, оно имеет политическую подоплеку».

Известно, что в конце 2023 года НАБУ остановило расследование дела в связи с розыском подозреваемых, а также направление запроса в США по их экстрадиции. Через девять месяцев это дело согласно Уголовному кодексу должно быть закрыто (из-за так называемых поправок Лозового).

Объединенная горно-химическая компания (ОГХК)

В 2014 году было создано государственное предприятие в составе Вольногорского горно-металлургического и Иршанского горно-обогатительного комбината — Объединенная горно-химической компания, один из крупнейших добытчиков титановой руды в мире. Титан используется в стратегических отраслях промышленности для изготовления самолетов, ракет и космических аппаратов.

Кадровая ситуация на предприятии чем-то напоминает положение дел в Центрэнерго. Фонд госимущества, как управитель предприятия, сменил на ОГКХ восемь руководителей за три года.

В феврале 2023 года Фонд уволил Владислава Иткина, в.и.о. руководителя предприятия на основании финансово-экономического аудита предприятия.

Функции руководителя возложили на первую заместительницу председателя правления Ярославу Максименко, однако ее впоследствии тоже уволили. Изданию Liga.net в Фонде объяснили, что есть признаки того, что «она управляемая определенными группами влияния, была противницей приватизации, вероятно, могла способствовать доведению компании до технического банкротства».

В ответ Максименко сказала, что по состоянию на конец сентября предприятие в техническом дефолте, потому что не может экспортировать продукции на более 1,5 млрд грн ($40 млн) из-за нехватки железнодорожных возможностей, а группа DF пытается дестабилизировать ситуацию в компании. По словам Максименко, один из бывших менеджеров DF присутствовал на совещании руководства Фонда. В октябре 2023 года отгрузки продукции начались. А в январе новое руководство ОГКХ заявило о выходе на рынки Италии, Испании и Германии.

По данным Forbes Украина, еще до начала полномасштабной войны, в 2021 году, у предприятия дела шли хорошо. Оно принесло государству 4,6 млрд грн. Но уже в 2022-м дебиторская задолженность ОГХК под руководством Иткина выросла до 1,7 млрд грн.

В отчете, на который опирается Forbes, говорится о ряде контрактов с фирмами-посредниками, которые нанесли госкомпании миллионные убытки, потому что предприятие реализовывало продукцию по заниженным ценам. Впоследствии, Иткин в интервью Апостроф объяснял, что 1,5 млрд грн задолженности — это спорные и безнадежные долги от нерезидентов Bolwerk и Deffessa. А сам отчет, на основе которого его уволили, он назвал фальшивым.

Эта компания фигурировала в качестве посредника между ОГКХ и рынком. Фирма покупала титановую руду по сниженным ценам и впоследствии реализовывала ее по рыночным ценам по всему миру.

NV связывало Bollwerk с Николаем Мартыненко.

В 2018 году НАБУ передало это дело в суд, где говорилось, что в течение периода с декабря 2014-го по апрель 2016 года предприятию нанесен ущерб на сумму более 300 млн грн ($13 млн по состоянию на 2021 год).

По данным детективов НАБУ, австрийская фирма покупала титановую продукцию по заниженным ценам, а продавала зарубежному потребителю по рыночным. Хотя при этом не имела достаточного персонала с соответствующим опытом для проведения операций по реализации титанового сырья.

Бывшая сотрудница НАБУ Елена Кроловецкая отмечала, что предприятие имело все ресурсы для самостоятельной продажи собственной продукции, ведь у него были специалисты, которые ездили в страны, которым необходима была эта продукция. «Они вели переговоры и могли напрямую заключать контракты, но этого не делали», — подчеркнула Кроловецкая.

Ключевыми обвиняемыми по делу стали экс-глава правления ОГКХ Руслан Журило и его экс-заместитель по коммерческим вопросам Юрий Перцев. Оба вышли под залог. За Журило 12 млн грн внес уже упомянутый выше депутат Николай Княжицкий.

Мартыненко по делу ОГКХ подозрение не получил.

Хотя еще в 2020 году его осудили в Швейцарии за отмывание средств с наказанием в 28 месяцев лишения свободы. С 2019-го в ВАКС слушается по нему аж три дела: завладении средствами Энергоатома и предприятия Восток ГОК (отдельно), а также взятка от компании-поставщика на Энергоатом в более $ 300 тыс.

Статус этих дел Мартыненко на март 2024 года таков: по Энергоатому и Восток ГОК продолжается допрос свидетелей.

«Последние пять месяцев дела забуксовали, потому что эта тройка судей слушает также еще одно дело», — пояснил NV Бизнес Вадим Валько, юрист из Центра противодействия коррупции.

Что касается непосредственно обвиняемых по ОГКХ Журило и Перцева, Валько говорит, что производство по первому остановили, потому что он мобилизовался в ВСУ, а по второму продолжают слушать, хотя заседания проходят редко.

«Исследуются его ответы в рамках Международной правовой помощи. Там коллегия медленно слушает и это долго еще будет тянутся, потому что он не в Украине, но участвует по видеоконференции», — пояснил Валько.

На протяжении лет ОГХК оставалась предметом интереса для финансово-промышленных групп. Накануне полномасштабной войны приватизация компании трижды срывалась из-за недостатка конкуренции при отборе претендентов. В нынешних реалиях реализовать ее будет еще сложнее.

Схема 4. Государственные закупки

Укрзализныця. По словам Николова, Укрзализныця (УЗ) в течение многих лет оставалась одной из самых коррупциогенных государственных компаний в сфере закупок.

Проект Зaлізниця без корупції (ЗБК) в 2020 году подвел итоги своей деятельности. Аналитики заверили, что за четыре года существования отыскали 1 тысячу закупок с коррупционными рисками. В том же году УЗ провела около 20 тыс. тендеров на сумму около 50 млрд грн.

Это огромная государственная корпорация со штатом в 190 тыс. сотрудников.

УЗ традиционно закупает большие объемы топлива, масла и деталей для ремонта, содержания путей и подвижного состава.

Одна из самых заметных сделок, впервые выявленных на площадке Prozorro, касалась Ярослава Дубневича, депутата прошлого созыва Рады от БПП.

В то время он был председателем комитета по транспорту ВР. Дело быстро превратилось в уголовное производство НАБУ. Народного избранника обвинили в создании схемы по завладению средствами УЗ.

Как считает следствие, в 2015 году он разработал план, согласно которому тендер на закупку стрелочных переводов филиалом Центр обеспечения производства УЗ должна была выиграть фирма Арго.

Для этого Дубневич, по оценкам НАБУ, привлек своего знакомого Эдуарда Пушкаренко, который руководил этим филиалом, а также Сергея Тараненко, гендиректора Днепропетровского стрелочного завода. По их указаниям подчиненные фальсифицировали документы для победы в тендере фирмы Арго. Завод продал стрелочные переводы фирме Корпорация КРТ Ярослава Дубневича за 525 млн грн, а она уже перепродала их фирме Арго за 631 млн грн, то есть, на 20% дороже. После этого Арго, по данным НАБУ, победила в тендере и продала эти товары филиалу УЗ за 637 млн.

Государство могло закупить стрелочную продукцию напрямую от производителя без переплаты посредникам. Кроме того, проект ЗБК считает, что тендер мог быть разыгран между четырьмя участниками, которые вступили в сговор.

Дело было рассмотрено в первой инстанции ВАКС только в феврале 2022 года. Сейчас рассматриваются новые ходатайства защиты о закрытии дела из-за истечения срока расследования.

В октябре 2023 года Дубневичу было объявлено новое подозрение по другому делу в злоупотреблении газом на сумму более 2 млрд грн.

После этого стало известно, что он пересек границу между Румынией и Венгрией, и сейчас его местонахождение неизвестно. Суд объявил Дубневича в международный розыск и решил наложить на него заочный арест.

В конце 2023 УЗ провела закупку 10 тыс. т железнодорожных рельсов без применения процедуры электронных закупок по процедуре военного времени стоимостью 700 млн грн (16,8 млн евро).

Редакция Наші грощі считает, что цена «оказалась на уровне самой высокой в этом году». В начале 2023-го стоимость приобретенных УЗ рельсов у эстонской фирмы вышла заметно ниже — 14,6 млн евро (620 млн грн).

«Укрзализныця затянула процесс заключения договоров с победителями аукционов с сентября до декабря. И к концу года победители торгов при всем желании уже не успевали сделать поставки», — пишут Наші гроші.

Победительницами последнего рельсового тендера УЗ стала компания Минерфин-транс.

Цепочка собственности, как пишет НГ, ведет к нескольким словакам (Томаш Хренек, Евжен Балко, Блашкова Мария и Ян Модер), которые ранее сотрудничали как перевозчики руды с заводом Запорожсталь.

Запорожсталь при руководстве Шурмы вместе со словацкой фирмой импортировала стоимостный ильменит (титаносодержащая руда, вероятно использовалась в горне доменных печей для поддержания надлежащего состояния огнеупорного слоя внутренних стенок) из Египта. Это, по данным Наші гроші, стало причиной скандала внутри группы СКМ Рината Ахметова.

По версии Наші гроші, только узнав о невыгодных закупках ильменита, в главном офисе донецкого бизнесмена уволили из Запорожстали ряд менеджеров, в том числе бизнес-партнера Шурмы в возобновляемой энергетике Руслана Божко. В конце концов, и сам Шурма покинул компанию. Версия увольнения Шурмы, которую рассказал NV Бизнес собеседник в Метинвесте: личный бизнес Шурмы стал настолько большим, что уже мешал ему управлять заводом.

NV Бизнес обратился с запросом в Офис президента с вопросом о влиянии Шурмы на тендер для бывших словацких парнеров, однако на Банковой не предоставили ответ.

В 2019 году эксперт по логистике Валерий Ткачев озвучил семь пунктов спасения УЗ. Среди них — реальная борьба с коррупцией внутри компании, потому что «миллиарды гривен просто разворовываются ежегодно». Через год Ткачев получил назначение заместителя директора в департамент коммерческой работы предприятия.

NV Бизнес спросил у него, как почти за пять лет удалось продвинуться в борьбе с коррупцией и в других реформах?

Ткачев прокомментировал ситуацию так: «Работа реально ведется по четырем из семи пунктов». В частности госкорпорация улучшила энергоэффективность, продолжает сокращать персонал, ведь его по состоянию на 2019 год было около 260 тысяч. Более половины средств шло на зарплаты работникам.

Вопрос о налоговой нагрузке на УЗ, в частности относительно повышения земельного налога, решается постепенно.

По словам Ткачева, Кабмин предоставляет возможность частично не платить дивиденды УЗ и направлять эти средства на поддержку инфраструктуры в рабочем состоянии. Также впервые в 2022 году УЗ получило средства из госбюджета на свое содержание (частичное). Это была разовая акция, форсмажор военного положения, пояснил Ткачев.

Однако пока не удается осуществить изменения тарифной системы — сближение тарифных классов и унификации стоимости порожнего пробега вагонов, что дало бы ресурсы для начала модернизации железнодорожной инфраструктуры.

Новый руководитель УЗ Евгений Лященко в интервью NV в июне 2023 года так оценил коррупционные риски в закупках возглавляемой компании: «Основной акцент [в работе делаем] на наиболее ценностной группе товаров, благодаря которым мы можем сэкономить больше денег. Это электроэнергия, дизель и природный газ, которые суммарно занимали более 70% в общей структуре закупок. Заключить прямые контракты с производителями по позициям, где существуют наибольшие коррупционные риски, в первую очередь на поставку электроэнергии — это была моя первоочередная задача».

Автор: Дмитрий Бобрицкий

NV Бизнес

Дела в Хозяйственном суде Одессы продолжают рассматриваются очень странно. Например — резонансное дело №916/2951/23 от 12.07.2023 г. по иску ООО «Динаре» (директор С.В.Дурач) об истребовании из владения ГО «ЦЗИ» недвижимого имущества стоимостью 42 млн грн. 

Ведет дело судья Светлана Железная, которая, по свидетельству адвокатов, крайне лояльно относится к стороне истца. Истец, Сергей Дурач, широко известен в Одессе — ранее он управлял отелем «Токио-Стар», в котором при пожаре заживо сгорели девять человек, включая ребенка, после этого бежал, скрывался за границей, потом вернулся, был задержан, посидел в СИЗО, а сейчас снова является фигурантом множества уголовных производств.

Примечательно, что за то время, что судья Железная рассматривала иск, Дурач стал главным участником еще нескольких скандальных дел. 

Во-первых,  захватил долю в американской компании “ANB” путем проведения регистрационных действий с использованием одновременно двух ключей и доступов к ЕГР двумя нотариусами. После этого в Министерство юстиции была подана жалоба на действия государственных регистраторов и Минюст отменил это регистрационное действие, как незаконное.

Во-вторых, получил незаконный контроль над ООО «Динаре» с помощью фальшивых документов.   

При этом суд остался совершенно равнодушен к действиям Дурача. Судья Железная ограничилась формальным подходом — из ее ответов на ходатайства адвокатов следует, что ей безразлично, каким путем Сергей Дурач стал “директором”. По ее словам, она ориентируется на запись в  Едином государственном реестре, а каким способом она там появилась, ее не волнует.

При этом, по удивительному “совпадению”, когда на короткий срок предприятие возглавил законный директор, судья Железная неожиданно ушла на больничный, задержав рассмотрение дела.. А новое заседание было назначено уже после того, как Дурач вновь захватил должность директора.

Еще больше “чудес” в этом деле добавляет тот факт, что, несмотря на систему автоматического распределения производств между судьями, все четыре иска, в которых фигурирует Сергей Дурач в Одесском Хозяйственном суде, рассматриваются почему-то одним судьей — Светланой Железной.

Речь идет о следующих производствах:

• по фактам гибели 9 человек в 2019 г. в гостинице «Токио-Стар», где он был директором;
• №12021162510000384 по фактам его назначения директором ОО «ЦЗИ»;
• №1202116250001029 по фактам кражи денег и документов из офиса ОО «ЦЗИ»;
• №42021170000000126 по фактам захвата Бизнес-центра «Киев» и Торгового центра «Греческий».

В связи с сомнениями в беспристрастном ведении дела, адвокаты “ЦЗИ” заявили отвод судье С.Железной.  Рассматривала эти ходатайства сама Железная — и приняла ожидаемое решение не отводить саму себя от рассмотрения дела. 

Более того, судья еще и оштрафовала адвокатов за их инициативу об отводе, что вызывает вопросы о ее непредвзятости. Исходя из принципа, “что позволено богам, то не позволено смертным: если судьи могут нарушать законы, то адвокаты — должны молчать. 

Печерский районный суд Киева закрыл дело в отношении заместителя главы Офиса президента Ростислава Шурмы по делу о конфликте интересов.

Об этом свидетельствует постановление суда.

Знаете, почему трудно преодолеть коррупцию? Потому что от нее проиграют все понемногу, а выиграют только единицы — но капитально. Некоторые должности не случайно считают расстрельными. Все зависит от специфики ведомства. В некоторых министерствах и учреждениях коррупция размазана тонким слоем, а в некоторых она концентрирована.

Одно дело, если на коррупционной схеме зарабатывает пятьсот человек по сто тысяч в месяц. И совсем другое, если в перечне — двадцать персон, каждая из которых подъедает на десятки миллионов. В первом случае бороться со схемой проще. Во втором — просто опасно. Чем более размыты интересы, тем труднее организоваться, чтобы их отстаивать. Объем приложенных усилий прямо пропорционален вашему бонусу. Если обыватель теряет регулярно, но сравнительно немного — на протест он не выйдет. Если коррупционер зарабатывает на вас крупные деньги — он будет защищать схему до последнего.

Вся история человечества состоит из этого противостояния. С одной стороны, существует свободный рынок, который влияет на каждого, но рассеян и по касательной. А противостоит ему группа интересов, которая малочисленна, но мотивирована и потому — сильна. И любая такая группа интересов зарабатывает именно на том, что действует против рынка и коллективного интереса. Обыватель любит жаловаться на коррупцию. Требует победить ее. Но вопрос очень прост: а что лично он согласен инвестировать в этот процесс? Сколько усилий он готов приложить, чтобы победить те группы интересов, которые на нем паразитируют?

Это похоже на историю о деолигархизации. Лидеры списка «Форбс» приложили немало усилий, чтобы взобраться по социальной лестнице. Они прошли самый жестокий естественный отбор 90-х. Чтобы отнять у них влияние и ресурсы — надо решиться приложить не меньше усилий, чем приложили они, чтобы получить это влияние. Можно, конечно, сказать, что борьба с коррупцией и монополиями — дело государства. Тем более что при нормальных условиях она — оператор общественных интересов. А в искаженных реальностях — оператор интересов отдельных каст.

Но в том и штука, что прежде, чем полагаться на государство, общество должно его приватизировать. А украинский обыватель даже рыночную зарплату не хочет платить тем, кто должен защищать его от дракона. А потом удивляется, что эти зарплаты ланселотам платят сами драконы. Конечно, можно сослаться на цифры. Сказать, что к борьбе с коррупцией стремятся миллионы. Но ведь в том и штука, что простое количество участников в политических процессах мало что значит. Имеет значение не количество, а организованность структуры.

Неорганизованное не имеет субъектности. Организованное — имеет. Власть всегда принадлежит организованному меньшинству. Чтобы претендовать на власть, нужно организоваться. Или присоединиться к тем, кто уже это сделал. Инфантильное общество ждет чуда. Добрых волшебников, пятьсот эскимо и немедленное торжество правды и добродетели. Но реальность принадлежит только тем, кто ее приручает. Только и всего.

Журналист, Павел Казарин

НАБУ и САП совместно с СБУ разоблачили двух депутатов Сумского областного совета, один из которых является главным врачом местного медицинского учреждения, на предложении в предоставлении неправомерной выгоды в размере 100 тыс. дол. США.

Денежные средства предлагались начальнику Сумской городской военной администрации за укрупнение больницы путем присоединения к ней других медицинских учреждений, а также за назначение одного из депутатов на должность главного врача.

Кроме этого, депутаты предлагали предоставлять чиновнику 10-20% от выделенного объема бюджетного финансирования медучреждения.

При передаче первого транша в размере 50 тыс. долл. США депутатов задержали «на горячем».

Предварительная квалификация: ч. 4 ст. 369 УК Украины.

Верховный Суд рассматривает кассационную жалобу по делу № 910/11679/22 о перепродаже и легализации имущественных прав на несколько компаний стоимостью в сотни миллионов гривен, принадлежащих ОО «ЦЗИ».

Регистрационные процедуры, приведшие к смене собственников недвижимости, были незаконными – такой вывод сделала Антирейдерская комиссия Министерства юстиции. По итогам работы Минюст Украины издал Приказ 4191-5 от 30.09.2022, которым признал право собственности за «ЦЗИ».

В ответ на это лица, заявившие свои права на это имущество, обратились в Хозяйственный суд Киева с требованием аннулировать Приказ Минюста.

Их основным аргументом стал судебный спор между двумя посторонними лицами по поводу их совместного проживания как мужа и жены, причем спорят они, в частности, и об имуществе, принадлежащем «ЦЗИ».

«Суть их аргументов сводится не к отрицанию факта кражи, а к утверждению, что Министерство юстиции не обладает полномочиями для рассмотрения дела о воровстве, — подчеркнул адвокат «ЦЗИ» Александр Ефремов. — А об искусственности иска говорит следующий факт: заседание Антирейдерской комиссии Минюста по рассмотрению этого дела было назначено на 15 декабря 2021 года. Зная это, наши противники поспешили подать иск в суд накануне, 14 декабря, чтобы сорвать процесс”.

Новые собственники настаивают на том, что Минюст не должен был рассматривать жалобы от истцов, поскольку в судах в это время уже велись дела с участием тех же лиц и по аналогичным причинам.

Однако адвокаты «ЦЗИ», и что самое главное, само Министерство юстиции, подчеркивает, что стороны и основания в названных делах существенно различаются как по участникам, так и по предмету спора. Следовательно, перед нами явный пример замысловатой манипуляции, целью которой является затягивание разбирательства.

Между тем, с 26 июля 2022 года Закон «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» действует в новой редакции, где Министерство юстиции Украины наделено полномочиями по рассмотрению жалоб на решение госрегистраторов о регистрации прав. Наличие спора по поводу недвижимого имущества в этом случае на полномочия Министерства юстиции Украины совершенно не влияет.

Однако, несмотря на то, что сейчас действует новая редакция Закона, оппоненты продолжают использовать в своих исках старую формулировку, а суд первой инстанции не захотел принимать во внимание этот правовой нигилизм.

Согласно определением Верховного Суда от 30 января 2024 года, кассационное производство по этому делу приостановлено до окончания пересмотра Большой Палатой Верховного Суда дела № 916/4093/21. Однако, по мнению адвокатов, к спорным правоотношениям должны применяться положения законов, действовавших на момент их возникновения.

Медленное расследование уголовного дела нельзя объяснить его сложностью — наоборот, все данные находятся в открытом доступе. При этом новые «собственники» продолжают пользоваться спорной собственностью и не исполнять Приказы Минюста благодаря наложению странных досудебных арестов.

Адвокаты «ЦЗИ» уверены, что спор должен рассматриваться Высшей Палатой Верховного суда, а не Кассационным судом, поскольку большее количество судей повысит доверие к справедливости решения и уменьшит подозрения в предвзятости и ангажированности.

Рост уровня коррупции в Украине в 2023 году отмечают 73 % украинского населения. Такие данные предоставили авторы исследования «Коррупция в Украине 2023: понимание, восприятие, распространенность», представленного в Национальном агентстве по вопросам предотвращения коррупции. 

Согласно результатам опроса, рост уровня коррупции в 2023 году составил более чем в два раза в сравнении с 2022-м.

Исследование также демонстрирует оценку коррупционного опыта граждан. Чаще всего сталкиваются с коррупцией те, кто обращается в сервисные центры Министерства внутренних дел, получает услуги в сферах строительства и земельных отношений, медицины, а также по подключению или обслуживанию систем электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения.

3 точки зрения бизнеса, наиболее коррумпированными сферами являются таможня, правоохранительные органы, строительство и земельные отношения, поставки электричества, газа и воды.

Исследование «Коррупция в Украине 2023: понимание, восприятие, распространенность» провело исследовательское агентство Info Sapiens по заказу Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции в течение ноября-декабря 2023 года путем опроса населения (2488 личных интервью, максимальная погрешность — ±2%) и представителей бизнеса (1208 телефонных интервью, максимальная погрешность — ±3%).

Высший антикоррупционный суд (ВАКС) признал виновным в вымогательстве и получении от иностранца взятки  в 80 тыс. долларов бывшего старшего следователя по особо важным делам управления Службы безопасности Украины (СБУ) в Одесской области. За что присудил ему 9 лет лишения свободы. По имеющимся данным, зовут бывшего следователя Сергей Гливинский. 

О приговоре сообщили в Специализированной антикоррупционной прокуратуре (САП). Там отметили, что также:

• бывший следователь получил запрет в течение 3 лет после заключения занимать должности в СБУ и органах правопорядка;
• ему присуждена конфискация всего имущества;
• его лишили особого звания старший лейтенант юстиции.

«Бывшего следователя … признано виновным в требовании и получении неправомерной выгоды в размере 80 тыс. долларов США за совершение процессуальных и следственных действий, повлиявших на смягчение меры пресечения, отмену ареста банковских счетов иностранца», – говорится в сообщении.

В свою очередь, журналист Олег Новиков сообщил, что экс-следователя, получившего тюремный срок за вымогательство, зовут Сергей Гливинский. А также отметил: коллегия судей удовлетворила гражданский иск иностранца, у которого тот требовал деньги, «и взыскала [с него] имущественный ущерб в сумме 3,13 млн грн».

Впрочем, приговор пока не вступил в законную силу – он может быть обжалован в Апелляционной палате ВАКС. Для этого у защиты бывшего следователя есть 30 дней.

НАПК составило по меньшей мере 70 админпротоколов и 34 обоснованных вывода относительно нардепов Верховной Рады IX созыва из-за вероятных коррупционных правонарушений.

Такие данные Рух ЧЕСНО получил от НАПК в ответ на запрос.

Больше всего админпротоколов – 42 – составлено относительно нарушения требований предотвращения и урегулирования конфликта интересов. В то же время больше всего протоколов и обоснованных выводов составили относительно депутатов партии «Слуга народа».

Кроме того, как отмечается, шесть нардепов получили более одного админпротокола по конфликту интересов. Все они были избраны в парламент от «Слуги народа», но после скандалов троих исключили из фракции — Анна Скороход сейчас входит в депутатскую группу «За майбутнє», Анатолий Гунько в группу — «Відновлення України», а Гео Лерос — внефракционный. Отметим, что трое перечисленных нардепов имеют по три протокола по разным статьям КУоАП.

В частности, Лерос в 2021 году внес на рассмотрение Верховной Рады депутатский запрос, в котором поднимался вопрос, представлявший его частный интерес. Дело было передано в суд.

По той же статье направили в суд дело в отношении еще одного нардепа от «Слуги народа», харьковского мажоритарщика Александра Куницкого. В расследовании «ЭZPSanek: ЗЕ-бизнес» СМИ, в частности, говорилось, что Куницкий использовал депутатский мандат в интересах частного бизнеса — харьковской группы компаний «Автоэнтерпрайз», занимающихся импортом электрокаров. Суд не признал нардепа виновным и в результате закрыл дело.

Однако есть случаи привлечения к ответственности нардепов. Так, например, нардеп от «Слуги народа» Руслан Горбенко, по данным СМИ, был оштрафован на 3400 гривен. Дело касалось запроса относительно уголовного производства по деятельности одного из частных обществ Горбенко.

Также составлено 34 обоснованных вывода выявления признаков коррупционных правонарушений о декларировании недостоверной информации. Кроме прочего, в этот перечень также вошел нардеп от ОПЗЖ Нестор Шуфрич, находящийся под арестом в СИЗО. Декларации Шуфрича содержали недостоверную информацию в сумме 27 миллионов гривен. Также в отношении Шуфрича есть подозрение в государственной измене и подозрение в финансировании росгвардии в Крыму. Следствие установило, что он платил деньги росгвардии за военизированную охрану своей недвижимости на территории Крыма.
Еще 14 админпротоколов составлены против нардепов, подавших заведомо ложные сведения в декларациях.

В ходе проверки в 2022 году у нардепа из группы «Відновлення України» Александра Ковалева обнаружили признаки незаконного обогащения, против него возбуждено уголовное производство. Жена нардепа вывезла во время войны за границу более 500 тысяч долларов США. Разница между официально задекларированными денежными средствами и сбережениями, вывезенными за границу его женой, тогда составила более 8 млн грн.

Кроме того, в отношении нардепов от фракции «Слуга народа» Ирины Аллахвердиевой, Павла Халимона, Маргариты Шол обнаружили признаки незаконного обогащения, материалы также передали в правоохранительные органы.

7 админпротоколов получили нардепы по делам о партийных финансах. Против нардепов от запрещенного пророссийского ОПЗЖ Юрия Бойко и Вадима Рабиновича, а также внефракционного мажоритарщика Виктора Балоги и «слуги» Анатолия Остапенко составлены админпротоколы по ст. 212-21 КУоАП о нарушении представления финансового отчета партии. Также против еще одного экс-нардепа от запрещенной ОПЗЖ, подозреваемого в госизмене Тараса Козака, составлен протокол по ст. 212-15 КУоАП. Он внес вклад в поддержку ОПЗЖ с нарушением требований закона о политических партиях.
Против 6 нардепов составлены админпротоколы по поводу несообщения или несвоевременного сообщения об открытии валютного счета в учреждении банка-нерезидента или о существенных изменениях в имущественном состоянии. Относительно нардепа от «Слуги народа» Анатолия Драбовского составлен протокол о несвоевременном представлении декларации без уважительной причины.

В Северном апелляционном хозяйственном суде Киева 19 марта 2024 должно состояться апелляционное заседание по жалобе Министерства юстиции Украины, направленное против решения Хозяйственного суда Киева, которое вызвало широкий резонанс. Это решение оставило владельцев без недвижимости в центре Одессы, которая оценивается в сотни миллионов гривен.

В конце 2021 года были перерегистрированы крупные объекты недвижимости в центре Одессы – бизнес-центр «Киев» и торговый центр «Греческий».

Регистрационные действия, в результате которых имущество перешло к новым владельцам, были незаконными – это признало как Министерство юстиции, да и сама нотариус Татьяна Домбровская, якобы зарегистрировавшая эти соглашения. Она заявила следствию, что не имеет к ним никакого отношения, сославшись на вмешательство неустановленных хакеров.

Заявление Татьяны Домбровской о том, что она не производила данные регистрационные действия

28 декабря 2021 года Минюст Украины выдал Приказ №4677/5, которым признал регистрационные действия незаконными и принял вернуть собственность общественной организации «ЦЗИ». Однако новые владельцы подали иск в Хозяйственный суд Киева, чтобы признать этот Приказ незаконным и отменить его. Основной аргумент иска – судебный спор между двумя посторонними лицами по поводу их совместного проживания как мужа и жены. Спорят они в том числе и об имуществе, принадлежащем «ЦЗИ».

Иск рассматривал заместитель председателя Хозяйственного суда Киева, судья Сергей Стасюк. 23 июня 2022 года он наложил досудебный арест во исполнение Приказа Минюста. Согласно позиции судьи, «выполнение Приказа Минюста существенно усложняет эффективную защиту или восстановление оспариваемых прав». Это при том, что Минюст является по закону тем органом, который сам контролирует исполнение судебных решений.

Это решение было обжаловано, и 7 сентября 2022 года отменено решением Северного Апелляционного суда Киева.

Однако судья Стасюк 26 сентября 2022 г. повторно наложил запрет на исполнение Приказа Минюста.

7 декабря 2023 года в реестре появилось решение судьи Хозяйственного суда Киева Сергея Стасюка от 16 ноября 2023 года. Согласно текстом Решение Приказ Минюста был признан незаконным.

Как сказано в Решении, судья руководствовался тем, что Антирейдерская комиссия при Минюсте не должна рассматривать жалобы от истцов, поскольку в судах в это время рассматривалось дело с теми же участниками и по тем же основаниям. Речь идет об указанном «семейном» споре.

В то же время, в документах, поданных в суд, Министерство юстиции последовательно доказывает, что дела, о которых идет речь, совсем не идентичны той жалобе от «ЦЗИ», которая рассматривалась Антирейдерской комиссией Министерства юстиции и касается других людей и обстоятельств и вообще – семейный спор.

Также тот факт, что стороны и основания по названным делам не идентичны, а являются лишь схемой оппонентов, позволяющей затягивать дело, подтверждает “Заключение научно-правовой экспертизы по применению аналогии закона порядке отмены регистрационных действий Министерством юстиции Украины и его территориальными органами” “НИСЕ-ЭКСПЕРТИЗА”, датированным 4.01.2024.

Адвокат «ЦЗИ» Александр Ефимов уверен, что судья Стасюк принял неправосудное судебное решение, противоречащее нормам и духу процессуального и материального права.

Однако после решения судьи, фактически разрешившего судьбу имущества стоимостью в несколько сотен миллионов гривен, к делу снова подключилось Министерство юстиции Украины, подав апелляционную жалобу на это решение Хозяйственного суда.

По постановлению от 13 февраля 2024 года по делу №910/2281/22 было открыто апелляционное производство, с назначением рассмотрения дела на 19 марта 2024 в 13:00.

Приближающееся апелляционное заседание вызывает оживленные дискуссии среди общественности и экспертов. Адвокаты «ЦЗИ» надеются, что при рассмотрении апелляции «суд проявит более внимательный и обоснованный подход к аргументам Министерства юстиции, обеспечив таким образом восстановление прав законных собственников и укрепление доверия к судебной системе Украины».

Об этом сообщили на сайте НАПК в четверг, 14 декабря.

В НАПК заявили, что проверили экс-заместителя главы Нацполиции после журналистского расследования. Они выяснили, что Тишлек бесплатно пользовался квартирой на Печерске в Киеве площадью более 140 кв.м. За все время проживания в ней он «сэкономил» не менее 617 тысяч гривен. Расследователи писали, что аренду жилья ему якобы подарил владелец квартиры. Как отмечали Bihus.Info, речь идет о квартире, которая тогда принадлежала Юрию Голику, известному как «идеолог Большого строительства».

Также чиновник получил от знакомой «подарок» в виде уплаты за аренду дома в Киевской области. Он тоже жил в доме бесплатно, минимальная рыночная цена аренды в то время составляла 75 тысяч гривен в месяц. В НАПК отметили, что таким образом он не оплатил 225 тысяч гривен за аренду, чем нарушил ограничения, определенные законодательством. Расследователи писали, что, вероятно, речь идет о доме в элитном коттеджном городке под Киевом, который принадлежит Наталье Нечепоренко. Ее семья является бизнес-партнерами российского криминального авторитета Андрея Иманали.

Экс-заместителя главы Нацполиции подозревают в нарушении ограничений по ч. 1 ст. 23 Закона относительно подарка, полученного в виде аренды (пользования) квартирой и жилым домом по цене ниже минимальной рыночной стоимости. В НАПК добавили, что Тишлек проигнорировал вызов агентства для дачи объяснений и получения экземпляра протокола.

26 октября 2023 года Bihus.info опубликовали расследование о Тишлеке. У его жены нашли российский паспорт. По данным журналистов, сам Тишлек арендовал жилье у российского бизнесмена и бесплатно «подживал» у партнера российского криминального авторитета.

1 ноября комиссия МВД начала проверку после публикации СМИ. По словам министра внутренних дел Украины Игоря Клименко, Тишлек сам подал заявление в Государственное бюро расследований, в котором попросил тщательно разобраться в том, что было изложено в журналистском расследовании.

15 декабря СМИ сообщили, что Тишлек 29 ноября вернулся к работе, а расследование Нацполиции «не выявило оснований для увольнения». Его отстраняли с 28 октября по 28 ноября.

19 декабря он заявил, что написал рапорт об увольнении по собственному желанию.

На территории Финляндии задержаны три человека по подозрению в отмывании средств Министерства обороны Украины при закупке бронежилетов. Об этом сообщает Национальное антикоррупционное бюро Украины. 

Отмечается, что их подозревают в отмывании денег при закупке средств индивидуальной защиты на сумму 5,7 млн евро. По информации НАБУ, среди задержанных есть гражданин Финляндии. На его недвижимость наложен арест.

Отмечается, что среди задержанных — представитель частной компании, которая недопоставила Минобороны 50% от закупленных и полностью оплаченных бронежилетов. «Часть этих средств задержанные потратили на приобретение элитных автомобилей и объекта недвижимости», — сообщает НАБУ.

В сообщении сказано, что задержание произошло благодаря совместной работе детективов НАБУ, САП и сотрудников Национального бюро расследований криминальной полиции Финляндской Республики в рамках механизма международной правовой помощи в соответствующем уголовном производстве.

«Собранные доказательства будут использованы детективами НАБУ в собственном уголовном производстве по факту завладения средствами Минобороны при закупке бронежилетов. Принимаются меры для обеспечения возмещения причиненного ущерба», — отмечают в НАБУ.

Эксперт по вопросам строительства Виктор Лещинский объяснил, что во многих моментах коррупция из сферы строительства в Украине искоренена, но есть проблемы с качеством из-за отсутствия контроля госслужб и взяток. 

«Если посмотреть на европейский иностранный пример, то есть цена объекта (это 1 млн долларов, а у нас сейчас это 38 с чем-то млн гривен), и объект должен быть построен по проекту качественно и вовремя. Это основные условия строителя заграницей как в сфере государственного сектора, так и в частном секторе коммерческой застройки», – отмечает Виктор Лещинский.

Если же рассматривать коррупцию, констатирует он, то речь идет о строительстве не по проекту, не вовремя и не качественно. Как объясняет эксперт, когда-то у нас везде было не по документам, но сейчас это почти невозможно, потому что электронная система отслеживает документы. А что касается «не по проекту», продолжает гость программы, то сейчас приоритеты могут меняться из-за войны, что-то могут сокращать или уменьшать, но в пределах действующего законодательства и государственных строительных норм.

«Вот за «не качественно» у нас на самом деле нет такого жесткого наказания, которое должно быть. Потому что у нас сейчас идет генеральный подрядчик, прораба ответственного у генерального подрядчика нет, есть представитель генеральной подрядной организации, это обычно директор компании. Есть технадзор, фактически это профессиональное сертифицированное лицо, но технадзоры обычно не сидят на строительстве, не отслеживают работу», — объясняет Виктор Лещинский.

Соответственно, констатирует он, качество строительных материалов и работ может быть ухудшено, но это скрытые работы, их покупатель заметит не сразу, просто деталь будет выходить из строя быстрее, чем должна.