МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ НАКАЗ

від Київ №

Про задоволення скарги

Відповідно до частини третьої статті 26, пункту 1 частини сьомої статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»

НАКАЗУЮ:

1. Скаргу Громадської організації «Центр захисту інвалідів» від 04.01.2022

задовольнити.

2. Скасувати рішення від 30.11.2021 №№ 61929211, 61929546, 61929360, прийняті державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Галатою Вікторією Іванівною, від 30.11.2021 №№ 61929979, 61929755, 61929391, прийняті державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Карпухіною Лілією Володимирівною, від 29.11.2021

№ 61921691, від 30.11.2021 №№ 61929229, 61928863, 61928441, прийняті

державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Єременком Іваном Миколайовичем, від 30.11.2021 №№ 61955635, 61954920, 61954986, прийняті приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Дімітровою Тетяною Андріївною.

1. Виконання пункту 2 наказу покласти на Офіс протидії рейдерству.

Підстава: висновок центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 22.09.2022 за результатами розгляду скарги Громадської організації «Центр захисту інвалідів» від 04.01.2022, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.01.2022 за № СК-54-22.

Міністр Денис МАЛЮСЬКА

ВИСНОВОК

ЦЕНТРАЛЬНОЇ КОЛЕГІЇ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ НА РІШЕННЯ, ДІЇ АБО БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРАТОРА,

СУБ’ЄКТІВ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ, ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОРГАНІВ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ

м. Київ 22.09.2022

Центральна Колегія Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції (далі – Колегія) у складі В. Бондаренко (головуючої на засіданні), В. Дубовика, С. Ковальчук, І. Свіршкової, О. Кухтик (секретаря Колегії),

розглянувши скаргу Громадської організації «Центр захисту інвалідів» (далі – скаржник) від 04.01.2022, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 06.01.2022 за

№ СК-54-22 (далі – скарга),

на рішення від 30.11.2021 №№ 61929211, 61929546, 61929360, прийняті державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Галатою Вікторією Іванівною (далі – державний реєстратор Галата В.І.), від 30.11.2021 №№ 61929979, 61929755, 61929391, прийняті державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Карпухіною Лілією Володимирівною (далі – державний реєстратор Карпухіна Л.В.), від 29.11.2021 № 61921691, від 30.11.2021 №№ 61929229, 61928863, 61928441, прийняті

державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Єременком Іваном Миколайовичем (далі – державний реєстратор Єременко І.М.), від 30.11.2021 №№ 61955635, 61954920, прийняті приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Дімітровою Тетяною Андріївною (далі – приватний нотаріус Дімітрова Т.А.) щодо нежитлового приміщення, розташованого за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Єврейська, буд. 50, прим. 22-Н; квартири, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Єврейська, буд. 50, кв. 22-а; квартири, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Дігтярна, буд. 7, кв. 4 (реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 589866451101), квартири, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Дігтярна, буд. 7, кв. 4 (реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 589831551101), квартири, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Дігтярна, буд. 7, кв. 4 (реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 589810951101), квартири, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Осипова, буд. 9, кв. 3, квартири, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Одеса, пров. Онілової, буд. 4, кв. 15, квартири, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Єврейська, буд. 24, кв. 4, квартири, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 76, нежитлової будівлі, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Грецька, буд. 1 (далі – об᾽єкти нерухомого майна),

РЕКОМЕНДУЄ:

• 1. Скаргу Громадської організації «Центр захисту інвалідів» від 04.01.2022

задовольнити.

2. Скасувати рішення від 30.11.2021 №№ 61929211, 61929546, 61929360, прийняті державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Галатою Вікторією Іванівною, від 30.11.2021 №№ 61929979, 61929755, 61929391, прийняті державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Карпухіною Лілією Володимирівною, від 29.11.2021 № 61921691, від 30.11.2021

№№ 61929229, 61928863, 61928441, прийняті державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Єременком Іваном Миколайовичем, від 30.11.2021

№№ 61955635, 61954920, 61954986, прийняті приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Дімітровою Тетяною Андріївною.

СЕД АСКОД

Міністерство юстиції України

№ 1822-33.1.1-22 від 26.09.2022

Підписувач Бондаренко Віра Сергіївна

Сертифікат 58E2D9E7F900307B04000000FF6B3200A2A39600

. Дійсний з 07.07.2021 0:00:00 по 07.07.2023 0:00:00

Мотиви рішення у стислому викладенні (#Мін’юстПростоюМовою)

1. Скаржник був учасником Товариства з обмеженою відповідальністю «БАСАРІ» (ідентифікаційний код юридичної особи 39279197) (далі – ТОВ «БАСАРІ», Товариство) та Дочірнього підприємства «КОМПРОМІС» (ідентифікаційний код юридичної особи 32015107) (далі – ДП «КОМПРОМІС», Підприємство). Об’єкти нерухомого майна на праві власності належали Товариству та Підприємству, як частки в їх статутних капіталах.
2. Скаржник просить скасувати оскаржувані рішення зазначаючи, що його права порушено, оскільки після неправомірного проведення реєстраційних дій було здійснено державну реєстрацію права власності та інших речових прав на об’єкти нерухомого майна.
3. Внаслідок проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) приватним нотаріусом Миргородського районного нотаріального округу Домбровською Тетяною Василівною (далі – приватний нотаріус Домбровська Т.В.) та приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Білоус Іриною Олександрівною (далі – приватний нотаріус Білоус І.О.) було виключено з ЄДР відомості про скаржника, як учасника ТОВ «БАСАРІ» та ДП «КОМПРОМІС», а також відбувся перехід частки в статутних капіталах Товариства та Підприємства до третіх осіб.
4. Колегією встановлено, що на підставі оскаржуваних рішень, в результаті проведення попередніх реєстраційних дій в ЄДР, було здійснено перехід права власності на об’єкти нерухомого майна від ТОВ «БАСАРІ» та ДП «КОМПРОМІС» до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАРГЄНТ» (ідентифікаційний код юридичної особи 44496312) (далі – ТОВ «ЛАРГЄНТ»), а також на один з об’єктів нерухомого майна зареєстровано право оренди за Товариством з обмеженою відповідальністю «МЬЮЗІК ЛІДЕР ІНСТРУМЕНТС» (ідентифікаційний код юридичної особи 36344451) (далі – ТОВ «МЬЮЗІК ЛІДЕР ІНСТРУМЕНТС») та інше речове право (іпотеки) за Агаєвим Володимиром Володимировичем (далі – Агаєв В.В.).
5. 01.12.2021 скаржником було подано скаргу до Міністерства юстиції України на реєстраційні дії приватних нотаріусів Домбровської Т.В. та Білоус І.О. щодо зміни складу учасників, кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), редакції статуту, інформації для здійснення зв’язку та зміни керівника Товариства і Підприємства, за результатом розгляду якої Мін’юстом прийнято рішення про її задоволення.
6. Також, з відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі – Державний реєстр прав) Колегією додатково встановлено, що на підставі рішення, прийнятого приватним нотаріусом Дімітровою Т.А., внесено запис про обтяження нежитлової будівлі за результатом розгляду заяви про державну реєстрацію обтяження, до якої додано договір іпотеки.
7. Міністерство юстиції України уповноважене законодавством на встановлення похідних рішень або дій, які підлягають скасуванню, що випливають з факту скасування рішення або з факту визнання оскаржуваних дій або бездіяльності протиправними.
8. Зважаючи на вищевикладене, Колегія дійшла висновку, що оскільки реєстраційні дії щодо зміни складу учасників, кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), редакції статуту, інформації для здійснення зв’язку та зміни керівника Товариства і Підприємства були проведені протиправно, то оскаржувані рішення щодо переходу права власності, державної реєстрації інших речових прав та обтяження також підлягають скасуванню.
9. З урахуванням зазначеного, скарга підлягає задоволенню.

Мотиви рішення у розгорнутому викладенні (#Мін’юстОфіційно)

1. Скаржник був учасником ТОВ «БАСАРІ» та ДП «КОМПРОМІС». Об’єкти нерухомого майна до прийняття оскаржуваних рішень належали на праві приватної власності Товариству та Підприємству, як частки в їх статутних капіталах.
2. Скаржник просить скасувати оскаржувані рішення зазначаючи, що його права порушено, оскільки після неправомірного проведення реєстраційних дій в ЄДР було здійснено державну реєстрацію права власності та інших речових прав (оренда та іпотека) на об’єкти нерухомого майна.
3. Внаслідок проведення приватним нотаріусом Домбровською Т.В. реєстраційних дій в ЄДР від 26.11.2021 № 1005569950013053095 «Скасування реєстраційної дії» було змінено склад учасників ТОВ «БАСАРІ», від 26.11.2021 № 1005569950027002516 «Скасування реєстраційної дії» було змінено склад учасників ДП «КОМПРОМІС». Унаслідок проведення приватним нотаріусом Білоус І.О. реєстраційних дій в ЄДР від 26.11.2021

№ 1005561070014053095 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» було змінено склад учасників, кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), редакцію статуту, інформацію для здійснення зв’язку з Товартством, від 30.11.2021

№ 1005561070029002516 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», було змінено склад учасників, кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), керівника, редакцію статуту, інформацію для здійснення зв’язку з Підприємством, (далі – разом реєстраційні дії).

1. Таким чином, на підставі реєстраційних дій було виключено з ЄДР відомості про скаржника, як учасника ТОВ «БАСАРІ» та ДП «КОМПРОМІС», а також відбувся перехід часток в статутних капіталах Товариства та Підприємства до третіх осіб.
2. З відомостей Державного реєстру прав Колегією встановлено, що на підставі оскаржуваних рішень, в результаті проведення попередніх реєстраційних дій в ЄДР, державними реєстраторами Галатою В.І., Карпухіною Л.В. та Єременком І.М. було проведено перехід права власності на об’єкти нерухомого майна від ТОВ «БАСАРІ» та ДП «КОМПРОМІС» до ТОВ «ЛАРГЄНТ».
3. Державними реєстраторами Галатою В.І., Карпухіною Л.В. та Єременком І.М. зареєстровано заяви в базі даних заяв Державного реєстру прав, які подано ТОВ «ЛАРГЄНТ», до яких додано такі документи:

— акт приймання-передачі нерухомого майна, яке передається у власність ТОВ «ЛАРГЄНТ» у якості внеску (вкладу) до статуного капіталу від 29.11.2021 № 2, підписи на якому засвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Янковською Ольгою Сергіївною, зареєстровано в реєстрі за № 2282, 2283;

• протокол позачергових загальних зборів учасників ТОВ «ЛАРГЄНТ» від 29.11.2021 № 29/1-11-2021, підписи на якому засвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Янковською Ольгою Сергіївною, зареєстровано в реєстрі за № 2284;
• Інформації з Єдиного реєстру боржників.

1. Також, приватним нотаріусом Дімітровою Т.А. прийнято рішення від 30.11.2021

№ 61955635 щодо нежитлової будівлі, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Грецька, буд. 1, яким було зареєстровано інше речове право (право оренди) за ТОВ «МЬЮЗІК ЛІДЕР ІНСТРУМЕНТС» на підставі заяви про згоду на укладення договору оренди майна від 30.11.2021 № 5748, підписаного Агаєвим В.В., справжність підпису на якому засвідчено приватним нотаріусом Дімітровою Т.А., договору оренди від 30.11.2021

№ 5749, укладеного між ТОВ «ЛАРГЄНТ» та ТОВ «МЬЮЗІК ЛІДЕР ІНСТРУМЕНТС».

1. Приватним нотаріусом Дімітровою Т.А. прийнято рішення від 30.11.2021

№ 61954920 щодо нежитлової будівлі, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Грецька, буд. 1, яким було зареєстровано інше речове право (іпотеки) за Агаєвим В.В. на підставі договору іпотеки від 30.11.2021 № 5745, укладеного між ТОВ «ЛАРГЄНТ» (іпотекодавець), Іспанюком Тарасом Олексійовичем (позичальник) та Агаєвим В.В. (іпотекодержателем) (далі – договір іпотеки).

1. Також, з відомостей Державного реєстру прав Колегією додатково встановлено, що на підставі рішення від 30.11.2021 № 61954986, прийнятого приватним нотаріусом

Дімітровою Т.А., щодо нежитлової будівлі, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Грецька, буд. 1, внесено запис про обтяження № 45368402 за результатом розгляду заяви про державну реєстрацію обтяження, до якої додано договір іпотеки.

1. В ході розгляду скарги Колегією встановлено, що скаржником було подано скаргу від 01.12.2021, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 08.12.2021 за № СК-3599-21, на реєстраційні дії, за результатом розгляду якої на підставі висновку Колегії від 15.12.2021 Мін’юстом прийнято рішення у формі наказу від 28.12.2021 № 4677/5 «Про задоволення скарги», яким скасовано реєстраційні дії, анульовано доступ до ЄДР приватному нотаріусу Домбровській Т.В. та тимчасово блоковано доступ до ЄДР приватному нотаріусу Білоус І.О. строком на 3 (три) місяці.
2. Пунктом 9 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1128 (зі змінами), (далі – Порядок № 1128) передбачено, зокрема, що під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації Мін’юст встановлює наявність обставин, якими обґрунтовано скаргу, та інших обставин, які мають значення для її об’єктивного розгляду, зокрема, шляхом перевірки відомостей, що містяться в Державному реєстрі прав чи ЄДР, у разі необхідності витребовує документи (інформацію) і вирішує, зокрема, чи можливо поновити порушені права або законні інтереси скаржника іншим способом, ніж визначено ним у скарзі у сфері державної реєстрації, які рішення підлягають скасуванню або які дії, що випливають з факту скасування рішення або з факту визнання оскаржуваних дій або бездіяльності протиправними, підлягають вчиненню.
3. Таким чином, оскаржувані рішення та рішення щодо державної реєстрації обтяження підлягають скасуванню як такі, що випливають з факту скасування реєстраційних дій в ЄДР щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, а саме зміни складу учасників, кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), редакції статуту, інформації для здійснення зв’язку Товариства і Підприємства, та зміни керівника ДП «КОМПРОМІС».
4. Частиною шостою статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав Міністерство юстиції України приймає мотивоване рішення, зокрема, про задоволення скарги (якщо оскаржувані рішення, дії або бездіяльність не відповідають законодавству у сфері державної реєстрації прав).
5. Під час дії воєнного стану та з урахуванням вимог, встановлених пунктом 10 Порядку № 1128, за 15 днів (дата публікації оголошення: 06.09.2022) до дня засідання Колегії на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України було забезпечено оприлюднення інформації про дату засідання розгляду даної скарги та додатково повідомлено зазначену інформацію скаржнику, державним реєстраторам Галаті В.І., Карпухіній Л.В., Єременку І.М., приватному нотаріусу Дімітровій Т.А. засобами електронної пошти.
6. Після повідомлення сторін про розгляд скарги до Міністерства юстиції України надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами скарги від державного реєстратора Єременка І.М. від 07.09.2022, зареєстроване в Мін’юсті 07.09.2022 за № СК-2256-22, відповідь на яке надано листом Міністерства юстиції України від 08.09.2022

№ 77400/33.2.1/33-22, від ТОВ «ЛАРГЄНТ» від 08.09.2022, зареєстроване в Мін’юсті 08.09.2022 за № СК-2290-22, відповідь на яке надано листом Міністерства юстиції України від 08.09.2022 № 77525/33.2.1/33-22.

1. Абзацом п’ятим пункту 10 Порядку регламентовано, що розгляд скарг у сфері державної реєстрації під час дії воєнного стану проводиться без участі скаржника, державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації, територіального органу Мін’юсту,

рішення, дія або бездіяльність яких оскаржується, а також інших заінтересованих осіб, зазначених у скарзі у сфері державної реєстрації або встановлених відповідно до відомостей реєстрів (далі – заінтересовані особи).

1. Пунктом 12 Порядку передбачено, що заінтересовані особи мають право подавати письмові пояснення по суті скарги у сфері державної реєстрації, які обов’язково приймаються Колегією до розгляду.
2. Так, до Мін’юсту після призначення колегіального розгляду надійшли пояснення по суті скарги від державного реєстратора Єременка І.М. від 19.09.2022, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 19.09.2022 за № СК-2445-22, від ТОВ «ЛАРГЄНТ» від 09.09.2022, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 09.09.2022 за № СК-2309-22, від ДП «КОМПРОМІС» від 21.09.2022, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 21.09.2022 за № СК-2467-22.
3. Враховуючи вищевикладене, скарга підлягає задоволенню.

Результати голосування:

Усі члени Колегії голосували «за».

Підписи членів Колегії:

Аркуш підписання документа № 1822-33.1.1-22 від 26.09.2022